Primarul Orăștiei, Ovidiu Bălan, cercetat de DNA. Prejudiciu de aproape 190.000 lei – ARENA

Ovidiu Bălan are calitatea de suspect într-un dosar penal

Municipiul Orăștie ajunge din nou în centrul unui scandal administrativ, după ce procurorii anticorupție investighează un presupus caz de abuz în serviciu care ar fi produs un prejudiciu semnificativ bugetului local. Consiliul Local Orăștie a fost pus în situația de a decide dacă intră în proces pentru recuperarea banilor.

Potrivit documentelor analizate din cadrul Primăriei, procurorii DNA Serviciul Teritorial Alba Iulia, desfășoară cercetări într-un dosar penal deschis pentru infracțiunea de abuz în serviciu, vizând două persoane: Bălan Ovidiu Laurențiu și Oltean Ioana Mihaela.

Ancheta vizează un prejudiciu estimat la 158.500 lei fără TVA, respectiv 188.615 lei cu TVA, bani care, conform anchetatorilor, ar fi fost suportați ilegal de bugetul local.

Consiliul Local s-a constituit parte civilă în proces pentru recuperarea prejudiciului

Direcția Națională Anticorupție a solicitat explicit Consiliului Local să comunice dacă municipiul se constituie parte civilă în procesul penal, pas esențial pentru recuperarea prejudiciului în eventualitatea unei condamnări.

Viceprimarul Cristian Hendrea a fost inițiatorul proiectului de hotărâre și a propus aprobarea acestei măsuri, iar raportul de specialitate concluzionează că proiectul respectă cadrul legal și poate fi adoptat.

Consilierii locali au votat în ședința de consiliu din 26 februarie 2026, pentru a se constitui parte civilă în cadrul acestui proces.

Deși principiul prezumției de nevinovăție trebuie respectat până la o hotărâre definitivă a instanței, simplul fapt că municipiul este nevoit să se constituie parte civilă într-un dosar de corupție arată gravitatea suspiciunilor investigate de procurori.

Raportul de specialitate al proiectului de hotărâre din Consiliul Local

Raport la proiectul de hotărâre privind constituirea UAT Municipiul Orăştie ca parte civilă în dosarul penal nr. 42/4/P/2023 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Alba Iulia
la proiectul de hotărâre privind constituirea UAT Municipiul Orăştie ca parte civilă în dosarul penal nr. 42/4/P/2023 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şiJustiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Alba Iulia

Subsemnata Tudorache Sanda, Director executiv în cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Orăştie, analizând proiectul de hotărâre
susmenționat am constatat următoarele:
Proiectul de hotărâre vizează constituirea UAT Municipiul Orăştie ca parte civilă
în dosarul penal nr. 42/4/P/2023 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi
Justiţie – Direcţia Naţională Anticorupție – Serviciul Teritorial Alba Iulia.
Prin adresa înregistrată la Primăria municipiului Orăştie cu nr. 1730 din
03.02.2026, Direcția Națională Anticorupţie – Serviciul Teritorial Alba Iulia a transmis
că, în dosarul penal nr. 42/4/P/2023 se efectuează cercetări faţă de suspectul Bălan
Ovidiu Laurenţiu pentru săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu, prevăzută de
art. 132 din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 297 alin. (1) Cod penal cu aplicarea art. 77
lit. a) Cod penal, şi faţă de suspecta Oltean loana Mihaela pentru săvârşirea infracţiunii
de abuz în serviciu prevăzută de prevăzut de art. 132 din Legea nr. 78/2000 raportat la
art. 297 alin. (1) Cod penal cu aplicarea art. 77 lit. a) Cod penal, prejudiciul cauzat
bugetului local al Municipiului Orăştie prin săvârşirea infracţiunii fiind de 158.500 lei
fără TVA, respectiv 188.615 lei cu TVA, suma rămasă de recuperat.
Tot prin aceeaşi adresă D.N.A – Serviciul Teritorial Alba Iulia, în temeiul
prevederilor art. 19 Cod proc. pen. raportat la calitatea procesuală a Municipiului
Orăştie şi anume aceea de parte vătămată în dosarul penal nr 42/4/P/2023 a solicitat
Consiliului Local al Municipiului Orăştie să comunice dacă UAT Orăştie se constituie
parte civilă în procesul penal.
Prin prezentul proiect de hotărâre, viceprimarul Municipiului Orăştie a propus
Consiliului Local să aprobe constituirea Unității Administrativ Teritorială Municipiul
Orăştie ca parte civilă în procesul penal nr. 42/4/P/2023 pentru suma totală de
158.500 lei fără TVA, respectiv 188.615 lei cu TVA.
Raportat la prejudiciu constatat în urma cercetărilor efectuate de către Direcţia
Națională Anticorupţie – Serviciul Teritorial Alba Iulia, prejudiciu cauzat prin săvârşirea
infracţiunii de abuz în serviciu, în suma de 158.500 lei fără TVA, respectiv 188.615 lei cu
TVA, în cazul in care instanţa judecătorească prin sentinţa pe care o va pronunţa va constata existenţa acestui prejudiciu, se impune recuperarea în integralitate a acestei
sume de la persoana care se face vinovată, fără înfrângerea principiului prezumţiei de
nevinovăţie, cu respectarea prevederilor art. 4 Cod proc. pen.
În conformitate cu dispozițiile art. 96, alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul
administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, unitățile administrativ-
teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină şi
patrimoniu propriu.
De-asemenea, potrivit prevederilor art. 106, alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind
Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, autoritățile administrației
publice din comune, oraşe şi municipii sunt consiliile locale, ca autorități deliberative, şi
primarii, ca autorități executive, iar potrivit prevederilor art. 129, alin. 1 din acelaşi Cod,
Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condițiile legii, în toate problemele de interes
local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorități ale
administraţiei publice locale sau centrale.
Conform dispozițiilor art. 20 alin (1) din Legea nr. 135/2010 privind Codul de
procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare, constituirea ca parte civilă
se poate face până la începerea cercetării judecătoreşti. Organele judiciare au obligația
de a aduce la cunoştinţa persoanei vătămate acest drept, conform art. 20, alin.1 teza
finală Cod proc. pen.
Din coroborarea prevederilor legale precizate, rezultă fără echivoc că este
atributul exclusiv al Consiliului Local să analizeze, să dezbată şi să aprobe constituirea
Municipiului Orăştie ca parte civilă în procesul penal, respectiv în dosarul penal
nr. 42/4/P/2023 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Direcţia
Naţională Anticorupție – Serviciul Teritorial Alba Iulia.
Concluzionând, considerăm că, proiectul de hotărâre se încadrează în prevederile
legale şi poate fi aprobat în forma prezentată.